民国28年是已卯年吗？
民国的纪年法是从民国元年（1912年）开始使用的，以干支记年。当时规定除帝制和北洋政府时期外，其他各地方政权、军头割据和红色根据地均采用国民政府的纪年，因此民国元年是所有使用中华民国这个国号的时间的开始，这一年是壬子年，民国二十八年也就是公元1939年，这一年的农历正月乙卯日国民党政府宣布统一使用西历，废除了使用多年的阴历和干支纪年，所以这一年是己卯年，之后根据西历逐年计算，至今不变。 至于题主的问题，民国二十七年正是抗日战争最艰苦的时期，由于日本全面侵华战争爆发，国民政府迁往重庆继续行使国家主权和政令统一职能并建立了战时体制，同时为了统一各根据地的财政和军事指挥，消灭各根据地军阀势力，建立抗战统一战线的需要，各根据地的武装力量(主要是八路军和新四军)服从于国民政府的统一指挥，并且接受国民政府的军械供给，为此国共双方签订了《陕甘宁边区抗日救国决议案》和《新四军军部及所属部队军官任命状》，从此共产党领导的武装力量全部以国民政府及其军队的身份出现，当然这种军事上的统一指挥并不排斥中共领导下的武装力量实行独立自主的游击战术。
事实上到了抗战后期即民国三十四年以后随着中共敌后战场在战略反攻阶段不断取得胜利，收复了大量失地，而国民党正面战场则节节败退，为了扭转不利局面，国民党发动了这次所谓的“豫湘桂战役”，希望通过一次大捷重新确立自己在战区内的主导地位，而中国共产党领导的八路军和新四军也相继发动了晋察冀边区的“正太铁路战役”，鄂豫皖边区的“中原突围战”(此时国军的兵力已经不足以控制整个陕甘宁边区和湖北西部及西北部的广大地区，遂放弃对这些地方的进攻，转而集中兵力围攻延安，但终未得逞)以及华东地区的“孟良崮战役”等等来配合国民党的这场进攻，然而国军此次主攻方向并不是由蒋某人直接指挥，而是交由何应钦全权负责(这也是为了摆脱日军随时可能袭击的被动局面所采取的应急之策)，结果这一下子出了个“骄兵悍将”胡琏，不仅顶住了共产党的正面反击，而且趁势追击，一度收复了不少失地。
应该说这一时期国民党和共产党的军事力量还是处于胶着状态的，双方都在咬紧牙关拼命的时候却发生了“淮海战役”，此役国民党精锐尽出，加上当时国民党内混乱的局面，根本无暇顾及其他地区，于是解放军趁势横扫江南，直下广东，把国民党的残余势力逐一清除，从而为新中国成立扫清了最后障碍。