民国三年的皇帝是谁？
袁世凯 1913年二月十二日，袁世凯在天津南郊的营盘里受封为正式皇帝。 当时有袁世凯本人与被袁世凯逼退位的宣统皇帝溥仪的合影传世。 登基时，袁世凯穿着一套完整的帝王行头，站在丹陛之上接受百官朝贺。他的身边站着三岁的末代皇帝溥仪和皇后婉容，身后是穿清朝礼服的满朝王公大臣们。 登基后，袁世凯宣布实行民国二年修正后的《约法》（即《天坛宪草》）；改元洪宪，以1916年为洪宪元年，并颁布了以《周礼》为依据的祭天仪式和祭地仪式。 为了显示封建帝制的正统地位，袁氏夫妇还仿效明代太祖朱元璋“天子守岁”的古例，在洪宪四年除夕之夜，率王公大臣在紫禁城熬了一夜。但这一象征性的行动，未能改变中外舆论对其“假共和、真独裁”的普遍质疑。
随着帝制呼声的沸沸扬扬，袁世凯的内心也渐生骄气。在一次接见外交使团成员时，他竟以帝王自居，要求各国使馆将送给总统的祝福电文改为“大总统阁下”，并对各国来使的称呼先后做了不同规定：德皇爱德华七世及威尔逊总统致电问候时，必须称“大总统阁下”；日本天皇明治大帝致函慰问，须称“大总统阁下珍息”；日本首相山县有朋和英国首相赫伯特·亨德森·班纳特向“皇上”贺年，则必须派大使亲自持节前往祝贺。对此，有人批评他说：“今日之中国，犹能容二皇帝耶！” 另一方面，由于国内政治势力的分化组合，辛亥革命后一直盘踞南方的旧军阀势力已被瓦解，新军阀又尚未形成，北方各省又在袁世凯的控制之中，因此他在政治上显得很有底气。
于是，就在这内外形势的助力下，袁世凯的皇帝梦愈演愈烈。他在公开场合自称“朕”，并下诏称：“皇帝尊号本系临时起议，尚未定案，现在人民生活程度提高，应再行核议。”他还一再派人赴日、荷、比等国购买龙袍等皇帝御用品以及金砖玉瓦等建筑材料，准备重建清皇宫。