中国还有可能发行外汇券吗？
理论上讲，外汇管制放开后，国内所有企业和个人对外币的需求都是无限的。因为只要存在汇率差（无论是否低估），这种需求就是无限大的——你只会担心手上的人民币不够，不会担心有人民币就不想买外币，因为你需要外币去贸易。 现实中当然不会真的那么理想，但中国的外汇管制实际上比大部分人想象的要松很多。首先，目前的外汇管制主要是在金融机构之间进行，对于个人是相对宽松的；其次，我国目前是以市场汇率作为基础来管理汇率的，即允许市场主体根据市场供求情况自主买卖外汇。因此本质上来说，现在我国的汇率制度是混制的，是一种市场机制在起作用的浮动汇率制度。
同时由于目前国际收支平衡表的编制方法改为“以币种划分”（区别于之前的“以交易项目划分”），使得我国经常账户和资本金融账户下的业务都可以通过同一套会计处理系统进行核算，因此在数据上可以实现跨境资本交易的完全合并。所以从监管的层面来看，目前的外汇管制也是相对宽松的。 但宽松的管理并不代表不干预，实际上央行通过对买卖金额、期限结构、价格指标等参数实施宏观上的指导，在维持市场有效运行的同时避免市场出现大幅波动。
至于大家关心的外汇券的发行问题，我个人认为可能性不大。第一是因为现阶段的外汇管理制度安排已能满足市场的需求，第二是因为外汇券的发行会带来不少问题难以解决。如果确实像 @王瑞雪的答案所说的那样，是为了解决香港元/人民币兑换的问题而设置的，那这个政策其实没什么意义了。因为现在香港元/人民币的交易基本上是通过银行间外汇市场进行的，央行没有理由为了这个有限规模的市场单独设立一个券种。更何况，外汇券的发行还可能带来以下几个问题：
1. 降低货币政策效率 中央银行发布货币政策的最终目标是实现宏观经济目标，提高经济运行的效率。但在实行外汇控制的情况下，本币与外币的政策目标并不一致，调控工具也有差别。将外币的政策工具用于调控本币，会削弱货币政策的效果。在外汇管制放松的条件下，直接运用货币政策调控经济主体的行为即可达到目的，无须再采用行政手段。
2. 增大监管的难度 在实行外汇管制的情况下，由于不同币种的资金可以自由流动，监管部门很难准确统计流入流出的资金量，也难于区分其用途，从而增加了监管的难度。而在当前跨境资金管理的基础上，有关部门可以更方便地掌握真实数据并据此采取相应的措施。
3. 影响外汇市场的稳定 如果政府大量印刷外汇券，就会减少市场上本国货币的数量，当这种货币回流时，它所代表的价值要比原先多，这样会造成物价上升，引起通货膨胀。反之，若将本国货币转换为外汇券，会使国家外汇储备增加，一旦这些外汇资产流回国内，又会成为贬值的压力。可见，不论是从成本还是效果上来看，发行外汇券都不是明智的选择。