人民币样票是什么？
我这里有1948年印制的第一套人民币，也有1955年印制的第二套人民币，还有后来发行的第三、四套币。这些纸币正面有“人民银行”字样，而且每套人民币的字体都不相同。这应该可以称为样票吧？ 至于为什么要印制这样的钞票，我认为可能有两个原因：
一是因为当时的人民银行刚刚成立，迫切需要一套货币制度来稳定市场。所以需要印制很多不同面额的钞票，放在信封里发给各商业机构，告知他们中国人民银行是中国人民银行，是要兑换的（当时的纸币都是带国徽的）；
二是作为国家中央银行，为了体现权威性，同时也为了检验印刷厂的实力和水平，顺便考察一下市场上流通的本币是否统一，所以会印制很多不同面额的纸币，通过多种渠道让它们流到市场上，以检查自己的行动是否得到落实。当然，这样做的另一个目的也是在考验人们的鉴别能力（因为那时候的假币制作水平不高，很容易辨别真假)。
所以，我的理解，所谓样本就是用来做这些事情用的。 至于题主说的“中国人民银行发行人民币，是不是意味着中国人民银行的货币政策就是市场上的货币供应量”的问题，我觉得是不对的。货币政策是一个宏观概念，而央行发行货币是一个中性概念，并不涉及宏观调控。央行发行货币是指央行通过发行债券等方式向金融机构或其他部门融资的过程，而这一过程并不会导致市场的货币供应量的变化。比如现在商业银行都有存款准备金率这个指标，即法定存款准备金与存款总量的比率，比如目前的是20%，就是说如果要保留20%的现金以备支取和清算等，那么就要把剩下的80%存入银行，而这个比例不会因央行是否向商业银行注入资金而改变——虽然这个过程会有一定的时滞。而宏观经济上的货币供应量则是由这个准备金率和流通中的货币量所决定的(M=VD/R 其中M为货币供应量，V为流通中现金，D为法定存款准备金)。 所以我认为央行的货币政策是针对利率、汇率、货币供给量这三个调控工具做出的决策，而不是直接通过发行货币实现的。至于这三者的关系可参见克莱因-费雪效应或泰勒规则。